日前，山東高院召開行政審判新聞發(fā)布會，會上發(fā)布了8起耕地保護行政訴訟典型案例，其中提到：

　　郭某訴某縣綜合行政執(zhí)法局行政處罰案

　　(一)基本案情

　　2019年10月，郭某未依法辦理審批手續(xù)，擅自占用耕地建民宿。某縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)郭某涉嫌非法占地的事實后，將案件交由該縣綜合行政執(zhí)法局查處。2021年3月，縣綜合行政執(zhí)法局立案后對郭某進行了調(diào)查詢問，對涉案建設(shè)工程進行現(xiàn)場勘驗，并委托測繪公司對建設(shè)工程進行勘察測繪。2021年4月,縣綜合行政執(zhí)法局作出行政處罰決定，認定郭某未經(jīng)依法批準擅自占用耕地169平方米建設(shè)民宿，違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第五十九條的規(guī)定。處罰如下，“1.責(zé)令退還非法占用的土地;2.沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;3.并處以非法占用耕地每平方米20元罰款，共計罰款3380元。”郭某訴至法院，請求撤銷行政處罰決定。

　　(二)裁判結(jié)果

　　日照市中級人民法院經(jīng)審理認為，根據(jù)調(diào)查筆錄、郭某當(dāng)庭陳述、勘測測繪圖等證據(jù)，能夠證明郭某占地行為違法。某縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條及《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定作出行政處罰決定，認定事實清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法。一審法院判決駁回郭某的訴訟請求，合法正確。遂判決駁回上訴，維持原判。

　　(三)典型意義

　　本案是一起擅自占用耕地違法建設(shè)民宿的典型案例。近年來，遍布鄉(xiāng)村的民宿客棧成為旅游領(lǐng)域的亮點，親近自然、親近鄉(xiāng)村的居住體驗得到越來越多人的青睞。隨著鄉(xiāng)村民宿行業(yè)的發(fā)展，未經(jīng)批準占用耕地亂建民宿的現(xiàn)象在一些地區(qū)多發(fā)?，F(xiàn)行法律法規(guī)為發(fā)展鄉(xiāng)村民宿確立了重要的原則底線，發(fā)展民宿不得占用基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，確需占用耕地的應(yīng)依法落實占補平衡。該案判決支持行政機關(guān)依法查處以建民宿之名亂占耕地行為，對于遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，具有典型意義。