導(dǎo)語：阜陽建投集團負債756億元，招待費暴漲至81萬元，收購股權(quán)意在建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，市價多在1500-1800萬元，阜陽建投支付1.699億元，是甘當冤大頭還是利益輸送?亟須紀委監(jiān)察部門介入以正視聽，丁志凱自2019年上任至今一直擔任董事長、總經(jīng)理。

　　據(jù)聯(lián)合資信評估股份有限公司出具的《阜陽市建設(shè)投資控股集團有限公司2022 年跟蹤評級報告》指出，阜陽建投集團資產(chǎn)流動性較弱、土地整理業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)存在不確定性、未來投資支出壓力較大、資產(chǎn)流動性較弱，經(jīng)營活動及籌資活動現(xiàn)金流量凈額持續(xù)為負，存在或有負債風險。

　　《阜陽市建設(shè)投資控股集團有限公司2021年年度報告》披露，截至2021年底，該公司實現(xiàn)營業(yè)總收入18.21億元，利潤總額12.19億元。

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　　負債755.92億元

　　長期償債能力一般

　　截至2021年底，公司一年內(nèi)到期的非流動負債較2020年底增長56.24%，由39.60億元一年內(nèi)到期的長期借款、21.60億元一年內(nèi)到期的應(yīng)付債券和1.00億元一年內(nèi)到期的長期應(yīng)付款構(gòu)成。新增其他流動負債16.44億元，主要為8.00億元“21阜控 D1”和8.40億元“21阜陽建投 CP001”;長期借款較2020年底下降13.21%，主要由60.77億元保證借款(貸款利率為4.15%~8.10%)、141.42億元質(zhì)押借款(貸款利率為4.15%~7.10%)、5.85億元抵押借款(貸款利率為4.90%)和62.35億元信用借款(貸款利率為1.20%~7.50%)構(gòu)成。公司長期應(yīng)付款主要由融資租賃款(3.00億元)和政府專項債券(17.87億元)構(gòu)成。

　　從短期償債能力指標看，2021年底，公司流動比率和速動比率較2020年底分別下降33.35個和11.30個百分點，現(xiàn)金短期債務(wù)比較2020年底下降1.31倍。

　　從長期償債能力指標看，2021年，公司EBITDA及EBITDA利息倍數(shù)較2020年均有所下降，EBITDA對利息的覆蓋程度一般;全部債務(wù)/EBITDA較2020年有所上升，EBITDA對全部債務(wù)的覆蓋程度較弱。公司經(jīng)營性凈現(xiàn)金流對全部債務(wù)和利息支出均無保障能力。總體來看，公司長期償債能力指標表現(xiàn)一般。

　　02

　　業(yè)務(wù)招待費暴增至81萬

　　城市金融報.華網(wǎng)記者查閱阜陽建投集團2018、2019、2020、2021年報，該公司歷年業(yè)務(wù)招待費分別為63.65萬元、45.79萬元、33.87萬元、81.22萬元。

　　業(yè)務(wù)招待費的核算內(nèi)容主要包括四塊：第一，宴請、娛樂或工作餐的開支;第二，贈送客人紀念品、禮品開支;第三，員工和外部人員到旅游景點參觀，門票費、交通費，還有各類雜費開支;第四，外部業(yè)務(wù)關(guān)系人員到公司出差、調(diào)研、做項目，發(fā)生的差旅費、住宿費、交通費等。

　　2021年度，阜陽建投集團業(yè)務(wù)招待費由33.87萬元暴增至81.22萬元。另外需要注意的是該公司同期汽車費用由105.09萬元大幅減至37.23萬元，這一點值得表揚。

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　　蹊蹺交易導(dǎo)致巨額國資流失

　　金額或超1.5億元

　　2021年9 月6 日，子公司阜陽城投建設(shè)與合肥軒萊建設(shè)工程有限公司簽訂《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，阜陽建投集團以1,6990.00萬元受讓合肥軒萊建設(shè)工程有限公司持有的安徽狄謙建筑工程有限公司100%股權(quán)，狄謙建筑尚未實際開展經(jīng)營，賬面無任何資產(chǎn)及負債，僅持有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。

　　城市金融報.華網(wǎng)記者登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，查詢合肥軒萊建設(shè)工程有限公司、安徽狄謙建筑工程有限公司，發(fā)現(xiàn)軒萊建設(shè)成立于2021年9月29日，狄謙建筑注冊成立于2021年9月28日。也就是說與阜陽建設(shè)簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的軒萊建設(shè)是“早產(chǎn)兒”，其子公司狄謙建筑更是“早產(chǎn)兒的早產(chǎn)兒”。

　　對此，阜陽建投集團作何解釋?那么受讓標的建筑施工總承包一級資質(zhì)的價格是否公允呢?

　　6月18日，同濟工程集團有限公司持有的浙江禾濟建設(shè)有限公司100%股權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，起拍價：1489.6萬元，最終在阿里拍賣上經(jīng)過57輪競拍后，以1854.6萬的價格成交。浙江禾濟建設(shè)有限公司為同濟工程集團有限公司全資子公司，注冊資本尚未實繳，企業(yè)未實質(zhì)經(jīng)營，資產(chǎn)、負債及凈資產(chǎn)的賬面值均為0元，僅有無形資產(chǎn)三個資質(zhì)，為建筑工程施工總承包一級、石油化工工程施工總承包二級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)。

　　湖南桔洲建設(shè)集團有限公司，在阿里拍賣平臺拍賣6項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(1項建筑施工總包壹級資質(zhì)，5項其他資質(zhì)，含施工總包貳級、叁級和專業(yè)承包貳級、叁級資質(zhì))財產(chǎn)權(quán)益，最終以1520萬的價格經(jīng)過19輪競拍成交!

　　4月7日，臺州坤勝建設(shè)工程有限公司，拍賣建筑工程施工總包壹級資質(zhì)，進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，最終經(jīng)過44輪競拍后以1800萬的價格成交。

　　3月31日，浙江富卓建設(shè)有限公司拍賣建筑工程施工總包壹級資質(zhì)，進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓，最終通過26輪競拍后以1730萬的價格成交。

　　安徽狄謙建筑工程有限公司僅有建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，阜陽建設(shè)竟然以16990萬元的天價購入，此宗交易難言公平公正公開。

　　至于是否暗含利益輸送，軒萊建設(shè)獲取高額不正當收益是否足額繳納企業(yè)所得稅，軒萊建設(shè)股東王守益、陳詩文是否足額繳納個人所得稅，亟須安徽省及阜陽市紀檢監(jiān)察部門介入。

　　截至2021年底，阜陽城投建設(shè)新簽合同金額11.12億元。2022年一季度，公司確認工程施工收入2.24億元，但毛利率很低。

　　阜陽城投建設(shè)有限公司由阜陽建投集團與中鐵四局集團有限公司于2020年9月共同出資成立，阜陽建投集團和中鐵四局分別持有阜陽城投建設(shè)的66.00%和34.00%的股份。2022年3月底，阜陽城投建設(shè)已取得建筑工程施工總承包一級資質(zhì)和市政公用工程施工總承包、建筑裝飾裝修二級資質(zhì)。

　　阜陽市建設(shè)投資控股集團有限公司是阜陽市委、市政府為加快阜陽城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，深化城市建設(shè)投融資體制改革，于1998年批準設(shè)立的具有獨立法人資格的國有獨資公司。目前，公司注冊資金20億元，總資產(chǎn)1167億元，位列全國城投行業(yè)前30強，信用等級AA+。

　　自2019年10月開始，丁志凱任阜陽建投集團董事長、總經(jīng)理，其曾任太和縣縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長、黨組副書記。

　　截至 2022年6月30日，阜陽市建設(shè)投資控股集團有限公司負債總額799.06億元，對外擔保金額為364.82億元，被擔保企業(yè)中對專業(yè)合作社擔保較多，其余為阜陽市內(nèi)國有企業(yè)擔保，上述企業(yè)經(jīng)營情況正常?？傮w看，阜陽建投集團對外擔保規(guī)模很大且存在對專業(yè)合作社的擔保，存在或有負債風險。