山東是中國儒家文化的發(fā)祥地，引以為傲的文明禮儀之鄉(xiāng)。而濟寧市嘉祥縣又是儒家文化教育家孔子四大弟子曾子的誕生地。世世代代孝文化的發(fā)展與傳承無不詮釋著嘉祥美好與祥和，更是人們學習和效仿的典型。

　　然而，本網(wǎng)于2022年8月28日接到一封關于實名舉報住建局“移花接木”貪腐案，卻平添出了別樣的疑惑和思考。那具體是怎么一回事呢?

　　王全升濟寧市盛宏全升天然氣有限公司(簡稱全升公司)法人、董事長。他實名舉報稱：嘉祥縣住房和城鄉(xiāng)建設局(簡稱嘉祥住建局)姜傳輝局長以權(quán)壓人以勢逼人，在沒有和全升公司協(xié)商同意的情況下，就強行讓一家和嘉祥住建局有關聯(lián)的公司嘉祥中燃清潔能源有限公司(以下簡稱嘉祥中燃)，收購了全升公司資產(chǎn)，強行介入全升公司的施工區(qū)域，致使全升公司無法繼續(xù)正常施工經(jīng)營，而被迫接受中燃公司單方提出的收購條款，從而導致全升公司資產(chǎn)嚴重損失，原有近1.2億多的凈資產(chǎn)只得按近半價8.33千萬元價格賣給中燃公司。而就在收購協(xié)議尚未達成的情況下，原本該屬于補貼給實際工程施工方(全升公司)的幾千萬元財政專項補貼款就悉數(shù)到了中燃公司的賬上。而(全升公司)也因此出現(xiàn)資金嚴重短缺而無法繼續(xù)支付給數(shù)百位農(nóng)民工的血汗錢，引發(fā)了嚴重的動蕩和不安。

　　而這幾千萬的財政補貼款又是怎么回事呢?這還要回頭梳理一下。根距濟寧市2019年冬季清潔取暖工作實施方案，全升公司按正常規(guī)范程序取得了嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)、孟姑集鎮(zhèn)清潔取暖“氣代煤”工程6000多戶的安裝調(diào)試工程任務，并為其中500戶生活困難家庭無償捐贈了暖氣片。確保了政府下達清潔取暖任務6000多戶家庭的溫暖過冬。另根據(jù)相關國家財政(參照濟寧市地方財政補貼標準)分次預撥、事后清算、同比例到位”的原則，項目實施過程中，市級配套項目資金將根據(jù)縣(市、區(qū))支付到施工企業(yè)，按照確定的補助比例下達補貼資金;項目竣工驗收后，將根據(jù)工程竣工結(jié)算、審計驗收和縣(市、區(qū))資金支付等情況據(jù)實清算。應該分批撥付給實際施工單位(全升公司)合計共5000多萬元。而讓人意想不到的是，和嘉祥住建局有關聯(lián)的中燃公司已經(jīng)提前分批分期領走了本該屬于(全升公司)的補貼款。要知道施工方是(全升公司)，而受益方卻成了中燃公司。(全升公司)為了按時保質(zhì)保量完成施工任務，墊資了多少，付出了多少?沒有付出任何施工代價的中燃公司憑什么不勞而獲憑空獲利呢?這不是典型的強買強賣和搶劫嗎?

　　當然，中燃公司若只是一家普通的公司，自然沒有那么大的神通和能力，況且國家的法律也不是白設的，這背后自然有深厚的背景和原因。嘉祥中燃公司是在全升公司承接嘉祥縣“氣代煤”清潔供暖工程施工接近收尾時才成立的新公司，號稱是中燃控股上市公司旗下，而全升公司是一家小公司，和中燃控股沒有可比性，因此一家新公司嘉祥中燃便在這種背景下在嘉祥縣住建局特別關照下應運而生。為了達到通吃的目的，嘉祥縣住建局才倚仗手中的權(quán)勢對(全升公司)威逼恐嚇，使其不得不被迫中途退出，而且還得違心地轉(zhuǎn)讓有關在嘉祥地面上承接的“氣代煤”工程所有資產(chǎn)。這樣看來，中燃公司公然全面接盤，領取數(shù)額巨大的財政補貼也變得自然而然了(關于中燃領取專項補貼款有票據(jù)為證)。

　　但是，這里就出現(xiàn)問題和疑惑。嘉祥縣住建局作為“氣代煤”工程直接監(jiān)管和負責的職能部門，在(全升公司)工程即將竣工收尾時，怎么會突然讓一家剛成立的公司——嘉祥中燃在沒有和(全升公司)達成協(xié)商同意下強行介入施工區(qū)域開展違規(guī)施工呢?這種違法行為是誰在幕后操縱指使?另外就在嘉祥住建局強行高壓下逼迫(全升公司)退出轉(zhuǎn)讓在嘉祥“氣代煤”施工項目過程中(尚未達成收購協(xié)議和法院訴訟時)中燃公司就已經(jīng)捷足先登分批分期領走了“氣代煤”項目工程補貼資金幾千萬元。這屬于什么行為?如果沒有住建局的背后操縱運作，中燃公司怎么可能會在各項監(jiān)管措施的嚴格監(jiān)控之下，順利的完成這一系列的“移花接木，張冠李戴”的偷梁換柱行為?難道審計機關和一干負有監(jiān)督職能的單位都形同虛設嗎?當然，這一切的一切都給直接主體監(jiān)管單位住建局分不開。從住建局強行驅(qū)離全升公司被迫轉(zhuǎn)讓的操作中，嘉祥縣住建局一直在扮演著依仗權(quán)勢高高在上的角色(有多個相關錄音為證)。而作為政府職能部門，縱容保護中燃公司打壓驅(qū)離合法的(全升公司)，難道這里面沒有任何以權(quán)尋租和利益輸送的貪污腐敗情況嗎?

　　天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。關于(全升公司)實名舉報嘉祥縣住建局在關予“氣代煤”改造工程中存在的不規(guī)范和貪污腐敗違規(guī)違紀問題終究會水落石出。

　　紙里包不住火，讓公眾拭目以待吧。對此，本網(wǎng)也將繼續(xù)予以跟蹤和關注。