??近期，我社接到知情者反映稱：“‘張家口市萬全區(qū)2022年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程’項(xiàng)目已于2022年6月15日完成招標(biāo)，6月18日結(jié)束公示，資金來源為省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。該項(xiàng)目第二標(biāo)段中標(biāo)公司項(xiàng)目經(jīng)理有在建工程項(xiàng)目，與招標(biāo)文件要求中嚴(yán)重不符，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。”對(duì)此記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　記者向在建項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理

　　據(jù)反映人提供資料顯示，5月26日，萬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)河北中機(jī)咨詢有限公司發(fā)布招標(biāo)公告，在投標(biāo)人資格一欄里明確要求項(xiàng)目經(jīng)理且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目。第二標(biāo)段中標(biāo)公司項(xiàng)目經(jīng)理于濤同時(shí)擔(dān)任四個(gè)在建項(xiàng)目經(jīng)理，該標(biāo)段中標(biāo)單位為河北戌森建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理為于濤(證書編號(hào)：冀213161786166)。

　　河北戌森建設(shè)有限公司于2022年5月9日中標(biāo)“張北縣2022年郝家營(yíng)鄉(xiāng)片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目-四標(biāo)段”項(xiàng)目，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為于濤(證書編號(hào)：冀213161786166)，計(jì)劃工期為2022年6月至2023年6月，業(yè)主單位張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　該公司于6月6日中標(biāo)“張北縣2022年第一批財(cái)政銜接資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接安全飲水項(xiàng)目(1-4標(biāo)段)第一標(biāo)段”，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同為于濤(證書編號(hào)：冀213161786166)，計(jì)劃工期為自簽訂合同之日起至2022年11月底完工，業(yè)主單位張北縣水務(wù)局。

　　2022年6月22日于濤第三次擔(dān)任“懷安縣2022年農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目一標(biāo)段”新中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，業(yè)主單位為懷安縣水務(wù)局，公示期結(jié)束時(shí)間為6月25日。與“張家口市萬全區(qū)2022年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”項(xiàng)目完成公示僅相差三天。

　　為核實(shí)該公司的于濤是否仍在擔(dān)任“張北縣2022年郝家營(yíng)鄉(xiāng)片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目-四標(biāo)段”項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，6月22日上午，記者到張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采訪了張副局長(zhǎng)和科室負(fù)責(zé)人楊非。記者說明來意后張副局長(zhǎng)表示，負(fù)責(zé)檔案資料的工作人員有事外出，待了解后回復(fù)。約半個(gè)小時(shí)后，楊非向記者打來電話稱：“稍后讓該標(biāo)段負(fù)責(zé)人向記者解釋此事。”隨后，一位自稱張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)該標(biāo)段的工作人員，給記者打電話。在記者確認(rèn)其身份后又改稱為河北戌森建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人員明確表示：“經(jīng)核實(shí)確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理仍為于濤，該公司中標(biāo)后沒有更換項(xiàng)目經(jīng)理，目前施工設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，但因?yàn)橄掠陼和Ｊ┕ぁ?rdquo;

　　《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十一條明確規(guī)定，注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　在招標(biāo)文件中明確要求項(xiàng)目經(jīng)理且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，而該公司是否隱瞞了項(xiàng)目經(jīng)理有在建項(xiàng)目的事實(shí)?

　　6月22日，本社記者就此事采訪到萬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蘭副局長(zhǎng)。蘭副局長(zhǎng)稱：“向局長(zhǎng)匯報(bào)后回復(fù)。”但多日后，蘭副局長(zhǎng)向本社記者表示：“不方便再回應(yīng)此事。”6月30日，本社致函萬全區(qū)委書記了解具體事情。7月13日下午，萬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出回復(fù)。

　　意外收到項(xiàng)目經(jīng)理變更材料

　　萬全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在向本社回復(fù)函中稱，該公司提供了在建項(xiàng)目業(yè)主單位出具的相關(guān)證明材料，證明其項(xiàng)目經(jīng)理在參與張家口市萬全區(qū)2022年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投標(biāo)時(shí)不存在項(xiàng)目經(jīng)理有在建項(xiàng)目情況。

　　張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)公司申請(qǐng)當(dāng)日獲批

　　河北戌森建設(shè)有限公司向河北中機(jī)咨詢有限公司回復(fù)稱：“2022年5月28日，因于濤父親病危，急需回家陪護(hù)，暫不能繼續(xù)擔(dān)任‘張北縣2022年郝家營(yíng)鄉(xiāng)片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目-四標(biāo)段’項(xiàng)目經(jīng)理，向張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)，更換項(xiàng)目經(jīng)理于濤為趙輝。同日，張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和監(jiān)理單位簽字同意并蓋章。”

　　張北縣水務(wù)局對(duì)申請(qǐng)當(dāng)日獲批

　　2022年6月12日，河北戌森建設(shè)有限公司向張北縣水務(wù)局提出變更換項(xiàng)目經(jīng)理人申請(qǐng)。因于濤愛人待產(chǎn)無人照顧，不能繼續(xù)擔(dān)任“張北縣2022年第一批財(cái)政銜接資金鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接安全飲水項(xiàng)目(1-4標(biāo)段)第一標(biāo)段”項(xiàng)目經(jīng)理，更換于濤為李娜。該申請(qǐng)也在當(dāng)日獲得張北縣水務(wù)局和監(jiān)理單位批準(zhǔn)。

　　《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第二十四條注冊(cè)建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：(一)發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同：(二)發(fā)包方同意更換的;(三)因不可抗力等特殊情況必須更換的。建設(shè)程合同履期間變更項(xiàng)負(fù)責(zé)和項(xiàng)技術(shù)負(fù)責(zé)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于變更后5個(gè)作內(nèi)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)政主管和有關(guān)部門備案。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足招標(biāo)文件要求，執(zhí)業(yè)資格、工程業(yè)績(jī)等不低于原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。而上述兩項(xiàng)目變更在建項(xiàng)目經(jīng)理后是否滿足條件?記者對(duì)以上問題致電張北縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科室負(fù)責(zé)人楊非，電話無人接聽，短信亦無回復(fù)。

　　值得關(guān)注的是，在短短兩個(gè)月內(nèi)，河北戌森建設(shè)有限公司于濤擔(dān)任四個(gè)新中標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理。上述提到，2022年6月22日于濤再次擔(dān)任“懷安縣2022年農(nóng)村供水保障工程項(xiàng)目一標(biāo)段”新中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，目前同時(shí)擔(dān)任萬全區(qū)和懷安區(qū)兩個(gè)在建項(xiàng)目經(jīng)理。

　　據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款規(guī)定，提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的應(yīng)處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在招標(biāo)文件中，為何要求投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目?因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的直接組織實(shí)施者，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂，在項(xiàng)目管理中起到?jīng)Q定性的作用。項(xiàng)目經(jīng)理的組織能力、管理素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)水平、經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等都對(duì)項(xiàng)目管理的成敗有決定性的影響。

　　本社將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展!