日前,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合交通運輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9個部門共同印發(fā)了《江蘇省“無廢運河”建設(shè)工作指導(dǎo)方案(2024—2025年)》(以下簡稱《指導(dǎo)方案》),指導(dǎo)地方全面開展建設(shè)工作。
記者了解到,江蘇將把大運河作為整體進行統(tǒng)籌利用與保護,打破行政區(qū)劃界限和壁壘,創(chuàng)新管理模式,加快形成成本共擔、利益共享的協(xié)同發(fā)展機制。
《指導(dǎo)方案》明確具體建設(shè)范圍包括徐州市、宿遷市、淮安市、揚州市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市和蘇州市8個設(shè)區(qū)市及6段主河道,并要求各地以流域、部門、要素三大協(xié)同為主要思路,將大運河作為整體進行統(tǒng)籌利用與保護,建立跨部門協(xié)作機制,統(tǒng)籌水、氣、土、固協(xié)同治理,加快綠色轉(zhuǎn)型,打造“美麗運河”。到2025年,基本建立全省運河上下游、左右岸協(xié)同治理機制,形成清潔航運、流域治理、風險防范等多個“無廢運河”建設(shè)典型治理模式,實現(xiàn)運河“水暢、河清、岸潔、景美”的治理目標。
值得關(guān)注的是,《指導(dǎo)方案》重點聚焦大運河江蘇段沿線地區(qū)污染排放總量高、資源消耗強度大、生態(tài)服務(wù)功能減弱等突出生態(tài)環(huán)境問題,部署了建設(shè)無廢現(xiàn)代航運、推進港口綠色發(fā)展、實施工業(yè)污染治理、推進生態(tài)保護修復(fù)、促進人居環(huán)境提升、弘揚無廢運河文化等6大類24小類的工作任務(wù),并明確了各類任務(wù)的指導(dǎo)部門,全力推動大運河江蘇段生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),以大運河為載體弘揚“無廢文化”,為大運河沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善創(chuàng)造有利條件。
在措施保障方面,《指導(dǎo)方案》明確,要求地方做好重大項目用地保障,實施項目滾動管理,形成重點工程“策劃一批、推進一批、推行一批、建成一批”的良好格局。同時,創(chuàng)新運用綠色信貸、綠色債券、綠色擔保、綠色基金等推行“環(huán)基貸”項目貸款,推廣EOD等開發(fā)模式,推動大運河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,在運河沿線涉重金屬、石化、危險化學品運輸?shù)拳h(huán)境風險高領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度。
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