今天,記者從北京市市場監(jiān)督管理局了解到,該局出臺《助企惠企促進市場主體發(fā)展壯大的若干措施》(簡稱《若干措施》),推出21條助企惠企舉措,著力為市場主體提供更加公平透明、精準高效的政府服務,營造更加公平有序的競爭環(huán)境,持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本,支持市場主體發(fā)展壯大。
一降一升,促進市場開業(yè)經營更加便利
《若干措施》通過優(yōu)化市場主體名稱、住所登記服務,更好釋放名稱、住所資源,降低市場主體準入門檻。
在名稱登記方面,將動態(tài)更新名稱數據庫,暢通新興行業(yè)名稱申報渠道,提供名稱智能比對服務。在住所登記方面,將支持各區(qū)統籌轄區(qū)內創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化基地、商務樓宇等住所(經營場所)資源,加大信息公開力度,方便企業(yè)快速查詢可供注冊的住所(經營場所),并建立健全政府部門、住所(經營場所)管理機構和市場主體三方協同聯動、放管結合的服務管理機制,為企業(yè)提供貼心服務。
在辦理各類市場主體登記業(yè)務、食品經營許可方面,將進一步提升辦事效率和服務體驗?!度舾纱胧诽岢鲆罨袌鲋黧w登記智慧網辦,各類市場主體辦理設立、變更(備案)、注銷等業(yè)務,均可通過“e窗通”平臺網上辦理;企業(yè)分支機構信息變更可通過線上線下的方式集中批量辦理,實現法定代表人(負責人)一次授權批量確認,批量領取電子營業(yè)執(zhí)照,盡可能減少企業(yè)跑動次數和辦事手續(xù)。
圍繞市場主體需求量較大的部分食品經營許可事項,《若干措施》進一步創(chuàng)新服務舉措,將試點開展餐飲環(huán)節(jié)食品經營許可“事前服務”,依照申請人的意愿,為有需要的市場主體提供指導性服務,包括預約審圖、提前查看現場等;持續(xù)深化食品類相關許可“證照聯辦”改革,為企業(yè)提供套餐服務,實現營業(yè)執(zhí)照和相關許可證“一設全設、一變全變、一銷全銷”。
兼顧發(fā)展與規(guī)范,幫扶市場主體可持續(xù)發(fā)展
一方面,質量與標準先行,幫助企業(yè)增強內在競爭力?!度舾纱胧访鞔_將持續(xù)開展質量基礎設施“一站式”服務,以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點,為技術創(chuàng)新和產業(yè)高質量發(fā)展提供可靠性試驗驗證、計量測試、標準制修訂、認證認可等專業(yè)支撐服務;推動開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、體育、金融、電商等領域服務認證,提升企業(yè)產品服務質量水平;通過大力培育先進標準支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,力爭在服務業(yè)、高端裝備制造業(yè)、消費品等領域創(chuàng)建6-8項國家級標準化試點,在節(jié)能節(jié)水、低碳和循環(huán)經濟、生態(tài)環(huán)保、安全、服務業(yè)等重點領域培育50項“北京標準”。
另一方面,服務與規(guī)范并重,幫助企業(yè)健康有序發(fā)展。北京將組織重點平臺企業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓,引導平臺企業(yè)建立和加強反壟斷合規(guī)管理制度,自覺規(guī)范經營行為;建立商業(yè)秘密保護服務網絡和商業(yè)秘密保護聯絡員制度,指導企業(yè)建立商業(yè)秘密保護內部管理制度,提升自我保護能力。同時,市場監(jiān)管局還將出臺輕微違法行為不予實施行政強制措施清單,使行政執(zhí)法有力度也有溫度。
維護公平競爭,營造平等發(fā)展的市場環(huán)境
《若干措施》強調將強化公平競爭審查剛性約束,發(fā)揮好市、區(qū)兩級公平競爭審查聯席會議的統籌協調監(jiān)督指導作用,推動政府部門制定的所有涉及市場主體經濟活動的政策措施全部納入審查范圍,確保各類市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等;圍繞與民生聯系緊密的藥品、醫(yī)療器械、教育培訓等行業(yè)加大反壟斷執(zhí)法力度,并重點查處虛假宣傳、混淆行為、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、違法有獎銷售、商業(yè)詆毀和網絡領域不正當競爭行為,著力為各類市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。
北京市市場監(jiān)管部門還將重點圍繞行政審批中介服務機構、行業(yè)協會商會、航運交通、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等行業(yè)領域,嚴查各類違法違規(guī)涉企收費行為,保障企業(yè)享受降費政策紅利,切實減輕企業(yè)負擔。
智慧賦能,構建數字服務新生態(tài)
《若干措施》提出要全面提升市場監(jiān)管部門政務服務規(guī)范化、標準化、數字化、職能化水平,重點打造“全程網辦、全域通辦、跨省通辦、移動可辦、智慧秒辦、免申即辦”的市場監(jiān)管部門數字服務平臺,實現政務服務事項辦理業(yè)務協同、智慧便捷。
同時,構建北京市市場監(jiān)管部門電子證照庫,歸集企業(yè)名下所有市場監(jiān)管部門的電子證照,在企業(yè)辦事過程中通過系統自動導入電子營業(yè)執(zhí)照信息,實現市場監(jiān)管部門政務服務事項“一照通辦”和電子證照移動端“一照通用”,進一步方便企業(yè)辦事。
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